Cô gái trẻ La Sơ gia cảnh sa sút, bị đày vào tiện tịch. Nhờ sự tâm lý, thấu hiểu lòng người mà cô được đặt biệt danh Túi Gấm. Để thay đổi số phận, cô chủ động xin được giúp đỡ tân huyện lệnh Hàn Mộ Chi phá một vụ án lớn. Từ đó, cô tạm thời ở lại huyện nha, hóa thân thành bổ khoái hỗ trợ điều tra. Trong quá trình này, cô kết giao với chàng công tử trẻ tuổi Tề Mộng Lân, người ấp ủ ước mơ du ngoạn giang hồ. La Sơ rất giỏi phá những vụ án hóc búa ly kỳ. Mười vụ kỳ án lớn chốn dân gian như "Vụ án xác nữ không đầu" thảm khốc rùng rợn, "Vụ án xác chết lõa lồ ở sông Phần" kỳ dị, "Vụ án giết người tại xưởng rượu" âm mưu khôn lường... liên tiếp xảy ra. Mỗi khi thấy những người phụ nữ đáng thương trong vụ án, La Sơ và Tề Mộng Lân đều cố gắng hết sức để đòi lại công lý cho họ. Cùng với việc giải quyết từng vụ án, tình cảm giữa La Sơ và Tề Mộng Lân cũng ngày càng sâu đậm. Mà chẳng hay, một âm mưu lớn hơn đang lặng lẽ đến gần.
Cuối thời kỳ Chiến quốc, lãnh địa Hoa Hạ vốn đã hỗn loạn năm trăm năm vẫn chiến tranh liên miên, dân chúng lầm than. Khi đó, sáu nước suy yếu, chỉ có nước Tần hùng mạnh, thế cục thống nhất thiên hạ đã dần lộ rõ. Thương nhân Lã Bất Vi đưa Doanh Dị Nhân, đang làm con tin ở nước Triệu trốn về nước Tần, còn Tần Thủy Hoàng Doanh Chính lúc nhỏ bị bỏ lại Hàm Đan, nhiều lần trải qua tai họa sinh tử nên đã tận mắt chứng kiến nỗi khổ và sự tuyệt vọng mà chiến tranh đã gây ra cho dân chúng, trong lòng đã nảy ra hoài bão thống nhất thiên hạ từ đây. Sau này, Doanh Chính trở lại nước Tần, trải qua vòng xoáy chính trị ở Hàm Dương đã trở thành một vị vua thực sự. Để nắm bắt thời cơ và sức mạnh thống nhất thiên hạ, thực hiện tham vọng thống nhất thiên hạ, Doanh Chính đã mưu tính kỹ lưỡng, hành động bí mật, cuối cùng bình định được loạn Lao Ái, tự mình chấp chính, bãi chức Thừa tướng, giành lại binh quyền...